不占建设用地指标,靠ldquo挖潜

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发展乡村产业,如何破解用地难题?菏泽市定陶区在挖掘土地潜能上下深功夫,在不占用全区一分建设用地指标下,年在乡村提升和建起个创业车间,面积达到了11余万平方米,年正在规划建设中的创业车间达到了86个。马集镇袁堂村创业车间。3月7日,定陶区马集镇袁堂村的一家创业车间,28岁的小伙时圣凯正忙着和20多名工人一起分拣团购商品,分拣完毕后再集中配送到各个社区。“现在每天四五辆配送车接连发货,最远能到达里外的农村。平均每天两三千的订单,每个月利润能达到三四万块钱。”时圣凯说。在干社区团购之前,时圣凯常年在外务工,虽然内心一直有个返乡创业梦,但苦于没有厂房等资源,这个想法一直被搁置了。年7月份以来,马集镇利用村内空闲宅基地和废弃院落大力发展创业车间,给返乡创业的人员提供创业场地,这个好消息给了时圣凯圆梦的机会。时圣凯圆了创业梦,也为周边群众提供了就业的机会。在定陶区,因为创业车间的建设与发展,越来越多的像时圣凯这样返乡创业青年可以在家乡甩开手脚,干事创业,引进更多的致富项目,为乡村振兴注入了新鲜血液。孟海镇琉璃庙编织袋加工车间。孟海镇琉璃庙村村民刘少华返乡创业后,在镇村的帮助下,利用村里废旧房屋,建设了一个上下两层共计平方米车间,加工编织袋。由于订单多,又新增9个创业车间,直接带动余村民就业,每人月工资均达到元左右。目前,孟海镇基本形成了服装加工、咖啡棒加工、大蒜分拣加工、编织袋加工、高精密零部件加工五大主导产业。现有创业车间26家,吸纳就业多人,人均月工资收入元以上。孟海镇大蒜分拣加工车间。“车间虽小,却发展了一个产业,振兴了一个村庄,富裕了当地群众。”定陶区副区长韩福华说,要在村里发展创业车间,首先就要解决土地的问题,建设用地指标紧张的情况下,创新地深挖村里土地潜能,成为解决之道。韩福华告诉记者,全区首先在闲置院落上做文章,创新采用“货币补偿、以地入股、资产置换”方式,引导群众出让空闲宅基地使用权,把交通便利、1亩以上、成方连片的空闲院落,建设成单层面积平方米或双层面积平方米以上的创业车间,“目前,利用成方连片地块全区建成创业车间37个。”除此之外,定陶区还在村头荒地上做文章。按照“全面清理、化零为整、统筹使用”的原则,把整治清理出来的村头荒地,由村党支部领办的合作社统一经营管理,较大区域建设创业车间,较小区域建成小苗圃、小公园、小广场。仅仅在半堤镇薛庄村,利用村头荒地建成10个家具加工车间,吸纳近名村民就业。定陶区农业农村局(乡村振兴局)做了一组统计,全区建设用地指标,为满足重点招商项目的发展,全区新建和提升的创业车间,面积达到了余亩,没有占用全区一分建设用地指标,全部都是在空闲宅基地和闲置土地上深挖潜能,解决了乡村产业发展中用地难的瓶颈。有了土地作保障,定陶区按照区级统建、村社联建、能人自建、股份共建四种模式重点推进创业车间建设。年,全区新建提升创业车间个,带动就业1万多人,实现税收余万元,增加村集体收益万元,提高村民收入余万元,已孵化中小企业个,年正在规划建设86个。目前,创业车间已经在定陶区呈现出遍地开花之势。定陶区委书记朱中华表示,一方面是农村存在大量的空闲宅基地和闲置土地,另一方面是部分致富能人想创业找不到合适的地方,或者因缺少发展空间无法扩大生产规模。“利用这些闲置土地资源建设创业车间,为外出人员返乡创业、在家人员就近就业提供更多机会,加快推动资源变资产、资产变股金、农民变工人。”

记者:郑希平

通讯员:韩秀娟程大龙

编辑:段书强来源:大众报业·农村大众客户端

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