绥宁县，湘西南大地上一颗翠绿的宝地，隶属于湖南省宝庆邵阳市管辖。年4月，经湘西区委员会批准，在芷江组建绥宁县工作委员会，由彭云担任书记，后来改为徐敬民担任书记。10月上旬，徐敬民和县长史述率领大部分干部由芷江出发，绕道武冈县城，10月13日，同人民解放军第四十六军第一三六师师长曾雍雅、政委樊学文等组成绥宁县剿匪工作委员会。年10月18日，县委机关迁到新县城长铺镇的万家坪。年5月召开绥宁县第一次代表大会，县委主要领导由过去的任命制改为选举和任命并用制。年7月1日改隶邵阳地委的领导。
关于绥宁县历史上历届县委书记和副书记的情况，建议大家找笔者分享一下《绥宁县志》，这版《绥宁县志》是新中国成立以后由绥宁县官方统一编撰的第一版《绥宁县志》。《绥宁县志》收集和整理了许多珍贵的历史素材包括大家平时难得一见的历史图片，《绥宁县志》是研究绥宁民俗文化和了解绥宁人性格特点的百科全书，很值得仔细阅读。
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绥宁县历届书记名录
徐敬民，山东夏津人，任职时间：年10月到年8月。
史述，河北肥乡人，任职时间：年3月到年4月。
高祥云，山东武城人，任职时间：年4月到年3月。
王西林，河北徐水人，任职时间：年9月到年3月。
车仁光，山东牙前人，任职时间：年3月到年10月。
郝义武，河北南宫人，任职时间：年4月到年1月。
刘月华，河北故城人，任职时间：年1月到年8月。
王治国，河北人，文化大革命领导组组长，任职时间：年4月到年9月。
郭连福，河北滦平人，文化大革命领导组组长，任职时间：年10月到年4月。
李金琢，河北丘县人，任职时间：年5月到年3月。
李祚艮，湖南新宁人，任职时间：年3月到年12月。
周继明，湖南嘉禾人，任职时间：年1月到年4月。
段德碟，湖南城步人，任职时间：年4月到年6月。
屈家海，湖南浏阳人，任职时间：年6月到年12月。
绥宁县历届副书记名录
由于大部分书记是从副书记升迁书记的，所以副书记的名录很多和书记的名录重合了。笔者直接截图展示如下。
综上所述，新中国成立之初很多县的县委书记是指任的，而且有个普遍的规律就是80年代以前县委书记都是由外地人担任，宝庆邵阳地区大部分是山东、河北的人担任，异地管理是个很重要的管理手段。