资源型城市往往存在转型路径依赖、资源型经济对创新“挤出”等问题。为了破解这些问题，东营市改革攻坚不止步，紧盯重点产业创新需求，集聚创新要素，不断优化高能级平台引领，按照“一产业一平台、一平台一方案”的思路，不断提升现有创新平台内涵，同时加快推进新布局创新平台建设，在服务重大国家战略中展现东营担当、作出东营贡献。
构建新型研发创新体系
破壁垒、填空白、降成本
稀土，作为新材料制造和新技术开发的关键性资源，被称为“万能之土”，从手机屏幕、数码相机到导弹、雷达、潜艇，从农业、工业到军事等多领域，稀土的应用可谓无处不在。稀土催化技术作为稀土领域的关键技术，在高质量发展、绿色生态发展的今天，抢占稀土催化行业发展制高点变得十分紧迫。而位于东营市经济技术开发区国家级稀土催化研究院，就是国内唯一一家稀土催化领域国家级研究机构。
据了解，年8月，在国家新材料产业发展专家咨询委员会指导下，由天津大学牵头，联合有研稀土、山东国瓷、潍柴动力、威孚高科等8家行业领军企业和顶尖团队共同出资建设国家级稀土催化研究院。
国家级稀土催化研究院副院长（挂职）赵伟告诉记者，国家级稀土催化研究院旨在围绕国家战略需求，结合国家重点新材料研发及应用重大项目，构建学术链、创新链、产业链融合的新型研发创新体系。研究院成立以来，边建设边发展，解决了制约行业发展的三大痛点问题，发挥了“保障国家战略、引领行业发展”的作用，快速奠定了研究院的行业核心地位。
采访中，赵伟向记者详细介绍了研究院成立以来获得的三大突破，研究院着力在突破柴油机后处理脱硝催化剂国际专利壁垒上下功夫，科研人员通过详实的技术、专利分析及对国内外专利法规解读，于年2月5日实现了Cu/SSZ-13专利壁垒的突破，为柴油机国六（全国年7月1日实施）排放后处理催化剂的国产替代赢得发展空间。
此外，研究院还填补了后处理系统数字化仿真设计国内空白，缩短匹配标定周期50%以上，研究院在天津大学的工作基础上，率先开展了汽车催化数字化仿真工作的探索，于年实现了阶段性突破，填补了国内空白，培养出一支自主稀土汽车催化数字化仿真设计团队，使用后处理系统与发动机的匹配标定周期从12至18个月缩短至3至6个月，为我国稀土汽车催化剂的国产替代赢得发展时间。同时，研究院协助潍柴实现了气体机后处理催化剂贵金属减量70%，年节约采购成本约30亿元。
“以院带园”协同发展
形成产业链完整闭环
除了解决了制约国内稀土催化产业发展的三大痛点问题，国家级稀土催化研究院创新实行探索实践创新链、产业链深度融合的科技创新模式与产业发展新生态，首创“研究院+中试基地+产业园区”的产业协同发展模式。东营市依托研究院建设了“双创新、双融合、双引领”的稀土汽车催化产业园，集中布局了总投资55亿元的9个产业链上下游关键项目，全部投产后将形成汽车催化产业链闭环。
据了解，目前上述9个产业链上下游关键项目中，万升蜂窝陶瓷载体、吨稀土功能材料、吨高性能氧化铝纤维、吨催化器衬垫和万升机动车尾气净化催化剂项目等5个项目已建成投产；在建两万吨稀土改性氧化铝、吨车用脱硝分子筛2个项目已经开工建设。
今年8月中旬，贵金属循环利用项目正式签约，“该项目落地后，可通过对失效石油化工、精细化工及汽车尾气催化剂中铂族金属的绿色、高效、富集提纯，可以有效破解我国铂族金属战略资源匮乏、价格受国际操控的困局，保障铂族金属有效供应的战略安全。”东营市东凯新材料产业园有限公司董事长李国宏介绍。
经过近三年的发展，东营市稀土催化产业链条完备，以汽车催化剂的生产为例，从稀土催化技术的研发，到蜂窝陶瓷载体的生产，再到催化材料涂覆、衬垫的生产及封装，整个生产过程不用出园区即可完成。
“补上贵金属循环利用这关键一环后，我们就可从稀土催化技术研发到基础材料生产，再到终端产品制造、应用以及战略性资源循环利用，形成产业链完整闭环，产业链条进一步变粗、变强，将为稀土催化产业加速跑提供强大动力。”李国宏说。
“一院一园一链一高地”
创新发展模式优势不断凸显
作为东营经济发展的“主战场”，国家级稀土催化研究院所在的东营经济技术开发区按照强链、补链、延链、固链要求，加大产业链招商力度，用足、用活“头部企业”“链主企业”的带动、支撑优势，产业集聚效应日益凸显释放，不断催生高质量发展“化学反应”。东营经济技术开发区针对稀土催化等重点产业、优势产业，梳理布局了20个产业链条，实施重点产业“链长制”，着力将20条产业链塑造成为“链主”企业引领、高成长型中小企业支撑、核心技术产品突显的产业链协同发展格局。
在产业链发展过程中，链主企业、龙头企业是强链的核心。一家优质的链主企业，背后就是一条强韧的产业链。而稀土催化产业在东营崛起的背后，链条的“龙头”——国家级稀土催化研究院发挥着不可替代的作用。
山东东珩国纤新材料有限公司生产的高性能氧化铝纤维
自国家级稀土催化研究院成立以来，东营市充分发挥其“磁场”吸附作用，先后推动国瓷、东珩、贵研等总投资55亿元的9个关联项目相继落地，串珠成链、聚链成群，让“一院一园一链一高地”的发展模式优势充分凸显。另外，国家级稀土催化研究院只选取每个行业的龙头企业作为股东加入，在保证企业利益的同时，充分融合产业链的上下游，同时研究院还立足于国家战略发展需要和顶层设计指向，采取了“国家+行业+企业”三位一体的发展模式“自上而下”组建机构。
下一步，研究院计划到年建设成为在稀土催化技术领域具有国际创新引领地位的研究机构，扶持具有国际影响力的2至5家稀土催化剂关键材料企业，培育一支具有国际竞争力的稀土催化产业群，以科技融合、创新报效国家，推动我国从稀土资源生产大国向稀土应用强国跨越。
创新平台建设“攻坚行动”
强化创新发展支撑
“东营有国家战略垂青的优势，有产业基础雄厚的优势，有民营企业实力较强的优势，有企业家队伍勇于竞争、敢于胜利的优势，有创新创业支撑体系不断完善的优势，全面推进科技创新正当其时。”东营市委书记杨国强说。
近年来，东营市不断优化高能级平台引领，按照“一产业一平台、一平台一方案”的思路，重点推进高端石化研究院、石油技术与装备研究院、橡胶新材料与智能制造研究院、稀土催化研究院、高分子材料研究院等现有创新平台内涵提升，加快推进国家盐碱地综合利用技术创新中心、重质油国家重点实验室碳中和联合研究院等新布局创新平台建设；打造“政产学研金服用”一体化合作创新机制，推动油地融合创新平台建设优化提升，探索设立新型研发机构；提升创业孵化设施承载能力，推动各县区、功能区建设重点创业孵化载体，探索建设创客空间、创业社区等新型孵化器，与外地创业孵化平台合作开展科技成果产业化……
东营市科学技术局党组书记、局长张晓慧介绍，东营市鼓励引导规上工业企业特别是“链主”企业通过自建、共建、共享等方式，积极申报、组建各类研发平台、研发机构，重点探索设立新型研发机构，打造“政产学研金服用”一体化合作创新机制。“目前，全市建有国家工程技术研究中心1家，省级新型研发机构10家，省级工程技术研究中心41家，省级重点实验室6家，省级技术创新中心4家，院士工作站28家；规上工业企业建立研发机构的有家，占比72.37%，力争到明年实现规模以上工业企业研发机构全覆盖。”
在加快推进科技成果转移转化方面，东营市筹建东营市高校协同创新中心，加强技术经理人队伍建设，加强中试基地等技术转移平台建设，深入推进科技成果评价改革。“今年以来，我市新获批2家省级技术转移服务机构，实现省级技术转移服务机构的‘零突破’；3家省级科技成果转化中试示范基地，成为新能源、新材料和先进制造业领域加速科技成果产业化的重要平台。”张晓慧介绍。
创新驱动下，今年上半年东营高技术制造业增加值同比增长23.8%，科学研究和技术服务业增加值同比增长7.6%，高于GDP增速4个百分点，50个省技术创新项目、79个智能化技改项目、83个绿色化改造项目顺利推进。
来源：大众报业
（编辑左海燕审核高文青）
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