生产环境差、设备简陋是大家对食品小作坊的第一印象,然而,走进成武县的小作坊,现场环境干净整洁、加工设备亮亮堂堂,“高颜值”的小作坊给人展现了精致的一面。
小作坊关系大民生,为解决小作坊“小、散、乱、差”的问题,成武县市场监管局大胆探索,坚持积极创新、服务先行,因户施策、精细指导服务,引导食品小作坊规范发展。该局按照“四个最严”的要求,多措并举,勇于创新,扎实开展食品小作坊专项整治工作,使全县食品小作坊加工环境脱胎换骨,面貌焕然一新,打造出食品小作坊监管“成武模式”。
摸清底数掌握实情
“为切实掌握小作坊分布情况,成武县市场监管局充分发挥协管员作用,定期召集协管员举行业务培训会、信息通气会,让协管员成为监管工作的延伸,实现监管触角纵向到底,打通了小作坊食品安全监管‘最后一公里’,完善了县、镇、村三级联动监管网络,实现了监管职能横向到边,纵向到底的局面(格局)。”成武县市场监管局相关负责人介绍,经过深入细致的摸底调查,他们掌握了全县多家食品小作坊的产业分布及特点、食品安全水平状况等基本情况,并逐一开展小作坊的普查登记建档工作,摸清了全县小作坊底数。
标准先行严格准入
长期以来,食品加工小作坊面积小、分布散、环境脏乱差的局面一直难以改观。为改变这一局面,成武县市场监督管理局采取提前介入、科学引导的方式,以食品小作坊登记、延续为契机,明确告知食品小作坊准入标准(生产条件、六项标准、标签标识和负面清单等规范提升事项),守好登记准入关。县市场监督管理局还专门成立小作坊整治领导小组,根据《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》要求,并按照全县小作坊加工的食品种类,制定出各类食品小作坊现场各功能间(区)要求,并根据小作坊加工场所面积、规模,实施一户一策,从车间规划、设备布局、工艺流程并派专业人员逐户帮助规划指导,协助小作坊业户淘汰旧设备,搬出或改造老房子,彻底解决小作坊加工设备陈旧、加工场所脏乱差的局面。
规范生产夯实主责
为落实小作坊主体和属地监管两个责任,成武县市场监督管理局通过加强小作坊从业人员食品安全知识培训,让从业者明白应履行的责任,通过“引导一批、帮扶一批、取缔一批”,进一步规范食品小作坊经营行为,督促其落实主体责任。同时,成武县市场监督管理局制定了小作坊监督管理计划,每家每年巡查四次,发现问题责令整改,拒不改正的,按照食品安全法进行最严厉的处罚,倒逼小作坊业主履行主体责任。通过发挥“红黑榜”的作用,对小作坊违法违规行为及时予以曝光,对守法生产的小作坊进行大力宣传,让群众广泛知晓,形成社会舆论压力。
创新思路风险管控
“为确保全县食品加工小作坊的产品质量,成武县市场监督管理局制定了《成武县食品小作坊产品抽检计划》,每年由该局免费抽检小作坊产品2次,并及时公布抽检结果。”该局相关负责人介绍,他们还充分发挥协管人员的作用,使小作坊监管无盲区,并根据全县小作坊加工食品类别,共制定十六类食品加工现场标准,因地制宜,一户一策。
好的继续保持,不足的积极改进。自去年以来,成武县选出了30多家基础条件较好的小作坊为示范标杆,并组织观摩学习。同时,对改造升级、达到标准的小作坊进行观摩评比,通过规范引导、一对一帮扶,促使小作坊达到登记条件,目前全县共有家小作坊达到小作坊登记条件。通过推广示范典型,形成以点带片的良好示范带动格局,推动了小作坊加工场所脏乱差到清洁有序转型升级,切实保障了广大人民群众“舌尖上的安全”。
菏泽报业全媒体记者李亚楠通讯员冯中华