当前，受新冠肺炎疫情影响，全世界多个国家和地区正处于艰难时刻，许多国家数以亿计的大学生正处于停课、停学、停教的危机状态。在我国疫情得到有效控制之后，作为负责任的大国，中国政府已经向多个国家和地区提供了口罩等抗疫物资。同样，作为高等教育大国，在成功实现了“停课不停教、停课不停学”之后，中国高等教育有能力也有责任向世界各国大学生提供中国最好的课程，分享中国高等教育好的做法和经验。
一、应对危机，盘点高校在线教学情况
年2月23日，新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。
形势异常严峻，任务异常艰巨。2月7日，陈宝生部长在全国教育系统应对新冠肺炎疫情防控工作视频会上强调，防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是教育系统一项重大的政治任务，是当前最重要的工作。要以高度的责任心和强烈的使命感，守住校园这片净土，确保师生生命安全。同时强调，停课不停教不停学；要做好疫情防控期间高校在线教学的组织与管理。
在应对这场危机中，中国高等教育打了一场漂亮的阻击战。1月26日（正月初二）上午，陈宝生部长召开教育部应对疫情的紧急会议；当天下午，教育部研究决定在全国高等学校实施在线教学。1月27日，教育部发布《关于年春季学期延期开学的通知》。2月4日，高等教育司起草的《关于在疫情期间做好高校在线教学组织与管理工作的指导意见》由教育部应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室以文件形式发布。2月12日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，我就高校开展在线教学提出三点意见：一是给在线教学定位，全国的高等学校要“停课不停教、停课不停学”；二是在线教学不仅要开出课来，还要做到质量与课堂教学实质等效；三是承诺教育行政部门和学校有预案不乱，教师有准备不慌，学生有事做心安。
敢于在危机时刻提出“停课不停教、停课不停学”，敢于要求所有高校实行线上教学，绝不是一时头脑发热，而是我们心中有底气。近年来，我们未雨绸缪,在在线教学方面所作出的战略布局和精心建设，现在完全可以派上用场。实践证明，这个决策是正确的。
高等教育司迅速组织37家基础好、实力强的在线课程平台和技术平台（见表1），率先向全国高校免费开放4.1万门慕课和虚拟仿真实验课等在线课程，带动余家社会和高校课程在线平台积极参与。爱课程（中国大学MOOC）、学堂在线、智慧树、人卫慕课、好大学在线和华文慕课等，表现非常出色。疫情期间，各种平台除了此前提供的课程外，新增慕课达门。为教师开设的在线教学技术、方法等方面的培训大幅增加，参与培训的师资新增万人次。提供其他形式的在线课程达门（见图1）。丰富多彩的各类教学资源，有力支撑了高等教育在线教学工作的顺利开展。以教育部首批和第二批公布的37个课程和技术平台为例，2月17日、2月24日、3月2日这几个开学高峰日平台日活跃人数在多万人次到多万人次之间，之后稳定在万人次左右（见图2），这些都是天文数字。这37个平台，外加其他多个平台，保证了教学工作的顺利开展。虽然运行过程中也遇到过一些网络卡顿和拥堵，但经过迅速调整，很快便都恢复正常运行。
表个课程资源平台和技术平台名单
图1
图2
疫情期间，高等教育司一手抓平台，保障开课顺畅；一手抓在线教学质量，实时监测和监控。31个省（区、市）教育厅（教委）和新疆生产建设兵团教育局全都行动起来，多所高校的教学质量报告及时发布，30多个课程和技术平台每日报告进展。比如辽宁、福建、黑龙江、陕西、天津、北京等省市的质量报告，每周每月都有非常完整的数据分析，浙江大学、清华大学、北京交通大学以及第一个发布质量日报的南京医科大学等上千所学校及时反馈教学效果，持续改进。这些报告为总结这场大规模的教育实践提供了翔实的数据和案例。
经过大量的数据监测和分析，我们取得了两个重要成果。第一，在线教学实现了“三稳”，即稳住了武汉高校，稳住了湖北高校，稳住了全国高校。全国高校都实现了平稳的在线开学，学生开始进行正常的学习，教师开始进行正常的教学，学校开始进行正常的管理工作。从4月3日的数据可以看出，武汉高校共开出3.8万门在线课程，湖北共开出5.1万门在线课程，全国共开出94万门在线课程。参与其中的教师，武汉有3.3万名，湖北有4.6万名，全国有95.2万名，这是了不起的成绩！从2月17日开学第一个高峰日至4月3日，仅47天，在线学习人数累计达到11.8亿人次，实现了多倍的增长（见表2、图3）。我们真正兑现了“停课不停教、停课不停学”的承诺。
表2武汉、湖北及全国在线开课情况与参与师生情况
图3
第二，在线教学做到了“四变”。一是改变了教师的“教”，教师教学成就感普遍提高。二是改变了学生的“学”，学生学习获得感大幅度上升。三是改变了学校的“管”，学校管理的信息化水平迅速提升，得到了实质性的提高。四是改变了教育的“形态”，实现了“时时、处处、人人皆可学”。这是一个革命性的变化。
据统计，全国有95.2万名教师利用慕课、虚拟仿真等多种形式进行在线教学，老中青教师齐上阵。清华大学物理系95岁的张礼教授和他30多岁的弟子两人联袂开课，被传为佳话。还有一批广为人知的名师坐镇在线课堂。如首届“教学大师奖”获得者清华大学姚期智院士为了2月17日的正常开课，熬夜做各种准备和调试；被尊为“无双国士”的广州医科大学钟南山院士在线上主讲新冠肺炎课程；被誉为“男神医生”的复旦大学张文宏教授，其传染病学课程“圈粉”无数。在线开课的教师，从刚开始的忙乱、抱怨、紧张，渐渐变成兴奋和从容，有人甚至成了“网红”老师。非常可喜的是，多年未见的凝心聚力抓教学的情况多了起来，教师争先恐后，各显神通。
好课多、广覆盖，为在线教学提供了坚实保障。门国家精品在线开放课程，门虚拟仿真实验课程带头上线，4.1万门各类在线课程覆盖了除军事学以外的本科12个学科门类、高职18个专业大类。利用信息化手段监控线上课堂教学质量，使管理走向数字化、精准化，比如，华中科技大学基于实时管理的数据，实现了从经验式管理、粗放式管理到精准式管理的革命性跨越，管理水平得到了很大的提高（见图4）。“互联网+教育”和“智能+教育”的优势凸显，经过疫情期间的充分演练和实践，现代信息技术全面、深度融入教与学全过程，慕课教学、直播教学、录播教学、远程指导四种基本形态各具特色。“1+M+N”协同跨校教学模式、MOOC+SPOC+线上翻转课堂、SPOC+线上翻转课堂、在线教学工具+会议系统等六种典型教学模式广泛应用。调查发现，学生对在线教学满意度较高，“非常满意”的达到了17.97%，“满意”的达到了51.37%，两者加起来将近70%；“不满意”和“非常不满意”的仅有2.67%和1.41%。不仅满意率超过实体课堂，而且不满意率远远低于实体课堂。这个调查结果充分说明在线教学很好地做到了与实体课堂教学的实质等效（见图5）。
图4
图5（a）
图5（b）
图5（c）
来源：高校教学信息化与教学方法创新教指委
所高校在线开学，95.2万名教师在线授课，万门在线课程线上运行，11.8亿人次的学生上线学习，规模之大、范围之广、程度之深，前所未有。这可以说是世界高等教育史上的创举，也是全球范围内首次成功的在线教育实验，对中国和世界的高等教育意义深远。
将难得的教育实践转化为理论成果，将“战时措施”转化为“平时机制”，深入推进高等教育学习革命，需要理论思考与深入研究。为此，高等教育司设立了三个并行的课题组，分别由教育部高等学校教学指导委员会、全国高等学校教学研究中心和教育部在线教育研究中心承担。他们及时总结，直接转化、融合转化、改革创新，得到了非常有意义的经验和成果。我们还提出要使在线教学和课堂教学实质等效，开出有质量的课，将“临时教改”变成“质量行动”，将在线教学的生动实践作为高等教育教学改革的重要抓手，深入推进一流课程“双万计划”，持续打造具有高阶性、创新性、挑战度的五大类“金课”。
各学科教指委积极开展研究，形成了初步成果。
理科类教指委经过调研，得出结论：“数理基础课体量大、质量高，发挥了重要的基础保障作用；理科专业课层次多、类型多，探索了多样化互动交流渠道”。化学类专业教指委统计了61所高校的在线开课情况（见图6），心理学类专业教指委调查了师生互动渠道，腾讯会议、