记者王保珠
11月28日，记者从成武县人民法院召开的“七彩虹桥”护“菏苗”少年审判守未来新闻发布会上获悉，今年以来，成武县人民法院全面落实全国法院第七次少年法庭工作会议精神，全国首创集法治教育、纠纷化解、心理呵护、德育培养等职能为一体的“七彩虹桥”工作室，联合县民政局、财政局、医疗保障局等11家单位制定《成武县事实无人抚养儿童保障工作实施细则》，司法护航青少年健康成长，受到省高院张甲天院长等省、市、县领导的肯定，菏泽市委改革办改革工作简报、平安菏泽建设工作动态、菏泽市创城简报等予以刊发。
成武县人民法院党组成员、副院长鲍平对整体情况进行介绍，成武县人民法院党组成员、政治部主任宋清云，成武县人民法院专职审判委员会委员、四级高级法官王洁参加发布会，并回答记者提问。
强化诉源治理，全力打造青少年权益保护“前哨站”
夯实组织基础，强化制度保障。不断完善“七彩虹桥”平台建设，在成武县人民法院设立“指挥中心”，在成武一中、成武二中、郜城第二小学及4处人民法庭所在地中学挂牌成立7个“七彩虹桥”工作室，完成“一个中心、七点布局、全县覆盖”网点布局，实现青少年权益保护平台集约，机制联动。挂牌少年审判法庭，少年审判按照1名刑事法官、1名民事法官和1名行政法官，即“1+1+1”模式组成少年审判专业合议庭，成立涉未成年人案件审判专业委员会，做到资源配置优化、审判质效双提升。为切实做好未成年人保护和犯罪预防工作，制定完善《成武县人民法院关于加强未成年人审判工作的实施意见（试行）》，未成年人审判工作的基本原则、团队建设、受案范围、特色亮点等工作更细化。
坚持能动司法，开展宣传教育。一是服务基层社会治理。依法审理侵害未成年人权益案件的同时，针对办案过程中发现的家庭、学校、社会以及政府相关职能部门存在的问题，及时发出司法建议。今年以来，向相关行政职能部门发出司法建议书4份。二是挂牌家庭教育指导站。成立由46名专业人员组成的志愿服务团，制定出台开展家庭教育指导的实施意见，有针对性运用告诫书、人身安全保护令、撤销监护人资格等，开展亲子关系、预防犯罪和不良行为矫治等教育，持续进行跟踪回访和效果评估，强化青少年违法犯罪预防整体合力。三是持续开展普法宣传。开展“以案说法”宣传教育，定期开展法治进校园，开办青少年法治大讲堂，通过以案说法、以案析理，增强未成年人法治意识，营造保护未成年人的浓厚社会氛围。今年以来，开展送法进校园、模拟法庭、暑期防溺水宣传等活动13场次，受教育师生余人。
筑牢平安防线，多元化解纠纷。一是强化矛盾隐患排查。按照1名员额法官、1名法官助理、2名书记员、N名特邀调解员模式，组建“1+1+2+N”速裁团队进驻工作室，与学校、级部、班级、学生小组构建隐患排查四级网格，每一级网格内发现的矛盾隐患第一时间反馈给“七彩虹桥”工作室，做到矛盾隐患及时发现、及时化解。二是调裁一体快速解纷。对存在争议较大、需要鉴定或有可能影响青少年心理健康等矛盾纠纷，速裁团队依托工作室及时选任心理咨询师、鉴定机构等，与调解员和调解组织对接，对鉴定事项开通绿色通道，及时明晰纠纷点，组织当事人充分协商，尽力促成调解，今年诉前调解成功案件13件。三是实施类案源头预防。建立校园矛盾纠纷档案，从每一类案例入手，探究矛盾发生原因，总结化解规律，做到提前防范。开通指挥中心、校园心理咨询、法治副校长热线，今年工作室接收处理相关信息72条，青少年违法犯罪数明显下降，校园欺凌问题基本杜绝。
强化少年审判，为未成年人筑牢司法保护“避风港”
成武县人民法院党组高度重视少年审判工作，将其作为一项战略性、基础性工程抓紧抓实，全面推动新时代少年审判工作实现高质量发展，全方位提升未成年人司法保护能力水平，依法促进少年儿童全面健康成长。
依法从严打击，落实双向保护。今年以来，成武县人民法院审理涉未成年人民事、刑事、行政案件共件，其中刑事案件15件。坚持依法从严从快打击侵害未成年人犯罪，判处5年以上有期徒刑案件重刑率为50%，依法保护未成年被害人的合法权益。坚持对未成年被告人处罚与合法权益保护相统一，贯彻“教育为主、惩罚为辅”政策，寓教于审，惩教结合，对可适用缓刑未成年犯罪案件，依法在案件审理过程中大胆适用缓刑，最大限度维护未成年人合法权益，充分彰显司法力度和温度。
三个层面四个环节，打造绿色少审品牌。以心理干预为突破，将“七彩虹桥”工作室心理疏导、心理测评、心理矫正三个层面的功能，纳入到少年审判的庭审前、庭审中、判决前、判决后的四个环节，对符合干预条件的未成年被告人和被害人的心理状态及行为表现进行教育感化，有效缓解其心理压力与紧张情绪，涤除未成年被害人的心理阴影，为开启绿色健康人生奠定基础。从“七彩虹桥”工作室共建单位中，选聘熟悉未成年人特点、善于做未成年人思想工作、热心青少年维权事业的教育人员、心理咨询师等12人担任人民陪审员，参与庭审中的心理辅导和法庭教育，深入探究未成年人犯罪的原因，有针对性的采取教育矫治措施。今年以来，对4名涉案未成年人进行心理干预6次，帮助他们成功走出心理阴影。
坚持依法惩戒，实施精准帮教。全方位落实“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，把从轻从宽、必要打击、帮教挽救有机结合起来。探索建立“立体化帮教”措施，实行“一案一登记、一案一谈心、一案一回访、一案一份悔过书”制度。在法庭审理的各个环节，对涉罪未成年人进行教育、感化、挽救，同时通过社会调查、心理测评了解其一贯表现、犯罪原因，通过个性化帮教，以更好地回归社会。根据《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》的规定，坚持应封尽封的原则，及时全面对符合封存条件的相关材料予以封存。