年5月,医院副院长栾欣英的职责范围从“药品管理”调整为“耗材管理”。
调整通知发布的当天,该院院长平雨华语重心长地对她说,“给你定一个目标,医院每一包口罩,每一包棉棒,每一个输液器,每一个留置针,每一个护理包的去向,谁用的?什么时候用的?用在了谁身上?”
医院副院长栾欣英
为了完成院长的嘱托,栾欣英费劲了心思,但却从来不敢打包票。直到年9月,医院上线了SPD智能物流服务模式。经过三个多月的试行后,她表示,“虽然我现在还是一名耗材管理‘小白’,但对院长提出的目标,我已经有信心了。”
“耗材”让管理者犯难让使用者忧愁
“与药品管理相比,耗材更加难管”是医院管理者的共识。栾欣英对此也深有感触,她认为有以下几点原因:
第一,从精细化程度来说,药品能够实现批号的追踪,耗材则很难实现,尤其是低值耗材,“跑冒滴漏”现象很普遍,浪费数额巨大。
“年疫情刚开始的时候,经常有熟人跟我开玩笑,问我全县百姓的口医院?”对此,栾欣英苦笑着回答:“还不至于到这个程度,但医院家属用的就不好说了。”
她介绍,医院之前采用的模式是“已采定销,已领定销”,科室验完货之后直接领走,仓库保管员为了保证临床不断货,就只能缩短采购周期,从而导致资金占用,库存积压浪费。在运行成本方面,牵扯面也非常大。“管理部门、临床科室、供应商等,都要参与到耗材管理当中来,增加了耗材管理的难度。”
此外,医院的信息化水平也与耗材管理息息相关。“我刚接手的时候,信息化方面确实是我们的短板,部分耗材管理是单机版的,不能在同一个端口提取管理数据。这种独立分散的信息系统,导致信息使用和管理效率低下,难以做到安全保供。”
第二,耗材本身特点也给管理带来难度。“耗材不像药品,实行的是一品一规或者一品双规。同一个耗材根据治疗部位和治疗人群的不同,也会分出不同的型号,且越是高精尖的技术,对耗材的精细度要求就越高,规格也相应的更多。”
栾欣英举例:去年8月份,菏泽市推行“一耗一码”的管理制度,当时医保局仅骨科耗材就提供了11个excel表格,按每张表格条容量计算,骨科耗材就占用了多万个条目,可以想象这项工程的艰巨。
此外,耗材的标准有企业标准、行业标准和国家标准,同一个批号出来的耗材可能会出现两种不同的条码。从医务人员角度来说,也是“隔专业如隔山”,同一个科室不同专业的两个人,可能都不了解,乃至不认识对方所使用的耗材。且随着医学技术的提高,临床上对耗材的用量越来越大,给仓储人员和管理人员带来了更大的挑战。
“品类那么多,供应商那么多,管理者该怎么定采购计划,定了又该如何实施?库存和占有资金的问题怎么解决?怎么考核供应商?全是问题。”栾欣英说。
政策频出倒逼耗材管理升级
从政策层面来说,对耗材管理的要求越来越严,相关政策频出。
年,国家第一次提出了“耗占比”的概念,医院耗占比要不高于医疗收入(不含药品)的20%。
对此,栾欣英介绍,医院是国家卫生健康委认定的电子病历医院,医院绩效考核排名第八,菏泽市排名第一,综合实医院前茅。“在管理方面,医院一直是佼佼者。但在耗材管理方面,如何达到国家规定的目标,是个很大的难题。”
年,国家出台了《医疗机构医用耗材管理办法》,明确指出,高值耗材要进行全流程的追踪,并对耗材的遴选、储存、使用、监管等提出了明确的要求。
年1月,《医院成本核算规范的通知》和《事业单位成本核算具体指引--医院》出台,要求建立有效的成本核算管理工具和机制,促进管理模式从粗放式向精细化、规范化转变,优化资源配置、提高运营效率。
年11月,《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划的通知》出台,提出-年全面完成DRG/DIP付费方式改革;年底,全国所有统筹地区全部覆盖;年底,实现医疗机构全覆盖,基本实现病种、医保基金全覆盖。
栾欣英认为,“我国医改首先启动的就是药改和耗改,耗材管理的改革势在必行。这是在从顶层设计上倒逼医疗服务行为改变,促使医疗因病施治,控制过度医疗行为,优化费用结构,降低服务成本,实现控制不合理费用的增长。”
DRG/DIP医院管理者来说,“管理做得好,结余就多,管理不善,就会出现亏损。医院每个人都有控费的理念,但怎么做,没有人知道。”
年6月,《国务院办公厅关于推动医院高质量发展的意见》出台,对医院信息化、标准化做出要求,医院后勤服务社会外包。
但栾欣英对于文件中提高的“后勤服务社会外包”始终心有存疑,“我不明白,为什么要把耗材和药品管理外包出去。”去年8月,她去南方医院考察,便把自己的疑惑抛了出去,医院院长给了她一个“醍醐灌顶”的答复:
“医院发展的是什么?是医生,是护理,是临床药师,是临床医工,如果不能把他们从耗材‘搬运工’的身份中解放出来,他们要怎么去释放自己的价值呢?”这名院长转而说,“保安和保洁能外包,耗材管理为什么就不行呢?让专业的人去做专业的事才能高质量发展。”
对这个答复,栾欣英的反应是,“像被‘洗脑’了一样”。年9月,医院新院区的投产运营,医院的SPD智能物流服务模式也正式上线,医院的耗材管理自此走上了智慧化发展之路。
SPD就是一种服务
从广泛的定义来说,SPD智慧物流服务模式是一种以保证院内医用物资质量安全、满足临床需求为宗旨;以信息系统和智能硬件为支撑;以环节专业化运营管理为手段;医院医用物资管理部门的全程监管,协调外部与内部需求为主导,对全院医用物资在院内的供应、加工、配送等物流的一元化运营服务模式。
从建设模块来说,“SPD主要分三块,包括外围供应商的管理,中心库、科室二级库的管理和三级库的管理。前两个环节都属于SPD管理,医院扫码,耗材进入三级库之后,医院的的库存,医院管理。”医院常用的低值耗材、检验试剂、高值耗材等都可以纳入SPD管理。“不管是高值还是低值耗材,通过SPD管理,每一个都有了明确的‘归宿’。”
SPD中心库
经过三个月的开发,医院已经建立了SPD服务中心、临床科室库、导管室仓库、内镜中心库房、门诊库房和手术室库房,但还有很多功能没有用到。栾欣英介绍,SPD智慧物医院的管理优势和技术优势,促进了学科的发展,提升了经济效益和社会效益,主要表现在六个方面:
SPD科室库
一是通过条码管理,解决了耗材整个使用的全程的追踪,能够清楚地知道耗材的来龙去脉;二是通过科室配套表的管理,实现了从源头上控制临床科室不合理使用,异常使用、超量使用的情况。三是系统设置了专用的手术套包,也支持套包定制,手术室可以将常用的耗材制成套包,给临床使用和计费带来极大便捷;四是SPD医院解决了供应商、采购供应、科室请领等问题;五是系统能够提供直观耗材应用的数据,让医生、护理通过科室和治疗组之间的对比,从原来的被动管理转为主动管理、主动去控制成本;医院医用耗材消耗数据,能够实现数据的深入挖掘,为管理者提供形象的、直观的指标预警与提示作用,为管理者科学决策提供依据。
以前,栾欣英多次向别人请教“什么是SPD”。而经过三个多月的运营和管理后,她成了被请教的一方。
“什么是SPD?”栾欣英自问自答,“我给大家一个明确的概念,它就是一种服务,一种推动精细化管理的服务。”